加入收藏設爲首頁
首頁 新聞中心 機構設置 司法公開 創先爭優 法官園地 法院執行 訴訟指南 審判業務 人民陪審 庭審錄播 專題報道 網上信訪 法律法規
  當前位置:人民陪審 -> 制度沿革

最高人民法院关于印发《最高人民法院关于人民陪審员管理办法(试行)》的通知

发布时间:2012-05-16 15:13:52


    (法發[2005]1號)

    各省、自治區、直轄市高級人民法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生産建設兵團分院:

    现将《最高人民法院关于人民陪審员管理办法(试行)》印发给你们,请认真组织学习、贯彻执行。执行中遇有问题,请及时报告最高人民法院。

    2005年1月6日

    最高人民法院关于人民陪審员管理办法(试行)

    第一章 總則

    第一条 根据《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪審员制度的决定》(以下简称《决定》)及《最高人民法院、司法部关于人民陪審员选任、培训、考核工作的实施意见》(以下简称《意见》),为做好人民陪審员的管理工作,保障人民陪審员制度的实施,制定本办法。

    第二条 各级人民法院应设立人民陪審员工作指导小组,指导人民陪審员的管理工作。

    人民陪審员管理工作包括人民陪審员人事管理工作和人民陪審员参加审判活动的日常管理工作。

    第三条 人民陪審员人事管理工作由人民法院政工部门负责。

    政工部门应设立非常设机构或指定专人负责人民陪審员的人事管理工作。

    第四条 人民陪審员参加审判活动的日常管理工作由人民法院根据实际情况确定具体管理部门。

    第二章 名額確定

    第五条 基层人民法院根据本辖区案件数量及特点、人口数量、地域面积、民族状况等因素,并结合上级人民法院从本院随机抽取人民陪審员的需要,在不低于所在法院现任法官人数的二分之一,不高于所在法院现任法官人数的范围内提出人民陪審员名额的意见,提请同级人民代表大会常务委员会确定。

    第六条 人民陪審员的名额意见在报请同级人民代表大会常务委员会确定之前,基层人民法院应当先报上一级人民法院审核,上一级人民法院可以对本辖区内人民陪審员名额进行适当调整。

    高级人民法院应当将本辖区内各基层人民法院人民陪審员名额报最高人民法院备案。

    第七条 人民陪審员的名额可以根据实际情况进行调整。调整应当按照确定人民陪審员名额的程序进行。

    第三章 選任

    第八条 选任人民陪審员应当在确定的名额范围内进行。

    第九条 基层人民法院应当在人民陪審员选任工作开始前一个月向社会公告所需选任的人民陪審员的名额、选任条件、推荐(申请)期限、程序等相关事项,以便有关单位推荐人选和公民提出申请。

    基层人民法院在必要时可动员公民本人提出申请或公民所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织推荐人民陪審员人选。

    第十条 公民所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织需征得公民本人同意后,方可向当地基层人民法院推荐其担任人民陪審员。

    公民个人可以向户籍所在地或者经常居住地的基层人民法院直接提出担任人民陪審员的申请。

    第十一条 基层人民法院应当要求推荐人民陪審员的有关单位或者提出申请的公民,提供被推荐人或者申请人的有关身份证明材料复印件,填写并提交《人民陪審员人选推荐表》(附表一)或者《人民陪審员人选申请表》(附表二)一式三份。

    《人民陪審员人选推荐表》和《人民陪審员人选申请表》应当以最高人民法院规定的样式、内容为准。

    第十二条 基层人民法院应当对被推荐和本人申请担任人民陪審员的公民,依照《决定》第四条、第五条、第六条及《意见》第二条的规定进行审查。审查内容主要包含《人民陪審员人选推荐表》或《人民陪審员人选申请表》所填内容的真实性、被推荐人、申请人的任职资格、工作能力、日常表现等。

    第十三条 基层人民法院应将审查后初步确定的人民陪審员人选名单及《人民陪審员人选推荐表》或者《人民陪審员人选申请表》送同级人民政府司法行政机关征求意见。

    基層人民法院認爲有必要對被推薦人、申請人的有關情況進行調查的,應當會同同級人民政府司法行政機關到公民所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織進行調查。

    第十四条 基层人民法院根据审查结果及本院人民陪審员的名额确定人民陪審员的人选。

    确定人民陪審员的人选,应当注意吸收社会不同行业、不同性别、不同年龄、不同民族的人员。

    第十五条 公民不得同时在两个以上的基层人民法院担任人民陪審员。

    第十六条 基层人民法院应将确定的人民陪審员人选报上一级人民法院审核。上一级人民法院主要审核人民陪審员的任职资格。

    第十七条 经审核的人民陪審员人选,由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会任命。

    基层人民法院提请同级人民代表大会常务委员会任命人民陪審员,应提交以下材料:提请任命人民陪審员的议案、《人民陪審员人选推荐表》或《人民陪審员人选申请表》等有关材料以及同级人民代表大会常务委员会要求提供的其他材料。

    第十八条 基层人民法院应当将任命的人民陪審员名单抄送同级人民政府司法行政机关,并逐级报高级人民法院备案,同时向社会公告。

    基层人民法院应当及时将任命决定书面通知人民陪審员本人及其所在单位、户籍所在地或经常居住地的基层组织。

    第十九条 基层人民法院应当为人民陪審员颁发《人民陪審员工作证》。

    《人民陪審员工作证》由最高人民法院政治部制发统一样式,各地法院自行印制。

    第四章 培訓

    第二十条 人民陪審员培训分为岗前培训和任职期间的審判業務专项培训。

    初任人民陪審员上岗前应当接受履行职责所必备的審判業務知识和技能培训。包括法官职责和权利、法官职业道德、审判纪律、司法礼仪、法律基础知识和基本诉讼规则等内容。

    人民陪審员任职期间应当根据陪审工作的实际需要接受審判業務专项培训。主要以掌握采信证据、认定事实、适用法律的一般规则和学习新法律法規为内容。

    第二十一条 最高人民法院教育培训主管部门、国家法官学院负责制定统一的人民陪審员培训大纲和培训教材,提出明确的培训教学要求,定期对人民陪審员培训工作进行督促、检查。必要时,可举办人民陪審员培训示范班和人民陪審员师资培训班。

    第二十二条 高级人民法院教育培训主管部门和法官教育培训机构负责本辖区人民陪審员培训规划和相关管理、协调工作,承担本辖区人民陪審员岗前培训工作任务。

    第二十三条 有条件的中、基层人民法院教育培训主管部门和法官培训机构可受高级人民法院委托承担人民陪審员岗前培训任务。

    中级人民法院负责审定辖区内人民陪審员任职期间的審判業務专项培训教学方案。

    第二十四條 基層人民法院應當會同同級人民政府司法行政部門及時提出接受崗前培訓的人員名單和培訓意見,報上級人民法院教育培訓主管部門和法官培訓機構。

    第二十五条 人民陪審员培训应当根据人民陪審员履行职责的实际需要,结合陪审实务进行,培训的具体内容应视不同培训对象的要求有所侧重。

    第二十六条 人民陪審员培训以脱产集中培训与在职自学相结合的方式进行,也可结合实际采取分段培训、累计学时的方式。

    培訓形式除集中授課外,可采取庭審觀摩、專題研討等多種形式。

    岗前培训的面授时间一般不少于24学时,任职期间的審判業務专项培训每年应不少于16学时。

    第二十七条 人民法院应当提供人民陪審员参加培训的场所、培训设施和其他必要的培训条件。

    第二十八条 人民法院应当为参加岗前培训合格的人民陪審员颁发《合格证书》。

    国家法官学院举办的人民陪審员岗前培训的《合格证书》,由最高人民法院教育培训主管部门和国家法官学院验证、发放。

    高级人民法院培训机构举办或委托中、基层人民法院培训机构举办的人民陪審员岗前培训的《合格证书》,由高级人民法院教育培训主管部门和教育培训机构验证、发放。

    人民陪審员岗前培训《合格证书》,由最高人民法院政治部统一印制。

    第五章 考核與表彰

    第二十九条 基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关对人民陪審员执行职务的情况进行考核。

    对人民陪審员的考核实行平时考核和年终考核相结合。

    第三十条 对人民陪審员的考核内容包括陪审工作实绩、思想品德、工作态度、审判纪律、审判作风和参加培训情况等方面。

    中级人民法院、高级人民法院在其所在城市的基层人民法院人民陪審员名单中随机抽取人民陪審员参与本院审判工作的,应当将人民陪審员在本院执行职务的情况通报其所在的基层人民法院,作为对人民陪審员的考核依据之一。

    第三十一条 考核结果作为对人民陪審员进行表彰和奖励的依据。

    基层人民法院应及时将考核结果书面通知人民陪審员本人。人民陪審员对考核结果有异议,向基层人民法院申请复议的,基层人民法院应当受理。

    第三十二条 对于在审判工作中有显著成绩或者有其他突出事迹的人民陪審员,由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关给予表彰和奖励。

    第三十三条 基层人民法院应及时将对人民陪審员的表彰和奖励决定书面通知人民陪審员本人及其所在单位、户籍所在地或经常居住地的基层组织。

    第六章 職務免除

    第三十四条 人民陪審员有《决定》第十七条规定情形之一的,由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关进行查证。

    经查证属实的,由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会免除其人民陪審员的职务。

    人民陪審员有《决定》第十七条第(一)、(二)、(三)项所列情形之一的,由所在基层人民法院人民陪審员人事管理部门按照规定进行查证。在查证过程中,发现人民陪審员有《决定》第十七条第(四)项所列情形的,应交由本院纪检、监察部门进行查证。

    第三十五条 人民陪審员有《决定》第十七条第(四)项所列行为,尚不构成犯罪的,除依法免除其人民陪審员职务外,必要时基层人民法院可书面建议其所在单位依照有关规定给予处分。

    第三十六条 人民陪審员的任期为五年。人民陪審员任期届满后,其职务自动免除。基层人民法院无须再提请同级人民代表大会常务委员会免除其人民陪審员职务。

    第三十七条 人民陪審员被免除职务的,基层人民法院应书面通知被免职者本人及其所在单位、户籍所在地或经常居住地的基层组织。

    基層人民法院應將免職名單抄送同級人民政府司法行政機關,並逐級報高級人民法院備案,同時向社會公告。

    第七章 補助與經費

    第三十八条 人民陪審员在执行职务期间应当享受的各项补助,人民法院应当按照规定及时支付。

    第三十九条 人民陪審员因参加审判活动、培训而支出的公共交通、就餐等费用,由所在法院,参照当地差旅费支付标准给予补助。

    无固定收入的人民陪審员参加审判活动、培训期间,由所在法院,参照当地职工上年度平均货币工资水平,按照实际工作日给予补助。

    人民陪審员参加中级人民法院、高级人民法院审判活动的,由随机抽取人民陪審员参加审判活动的中级人民法院、高级人民法院按照前两款规定,给予人民陪審员各项补助。

    第四十条 有工作单位的人民陪審员因参加培训、审判活动,被所在单位克扣或者变相克扣工资、奖金及其他福利待遇的,基层人民法院应及时向其所在单位,或所在单位的主管部门,或所在单位的上级部门提出纠正意见。

    第四十一条 人民陪審员因参加培训、审判活动应当享受的补助,人民法院为实施人民陪審员制度所必需的开支,人民法院应当纳入当年的业务经费预算并及时向同级人民政府财政部门申报,由同级政府财政给予保障。

    各级人民法院对于实施人民陪審员制度的各项经费应当单独列支、单独管理、专款专用,以保障人民陪審员制度的有效实行。

    第八章 附則

    第四十二条 海事、兵团、铁路等法院人民陪審员管理办法另行制定。

    第四十三條 本辦法由最高人民法院負責解釋。

    第四十四條 本辦法自公布之日起施行。

關閉窗口
地址:黑龍江省七台河市桃山區學府街93號   邮编:154600 黑ICP备11004505号   
Copyright©2011 All right reserved 版权所有

黑公网安备 23090302000029号